Thủ tục cưỡng chế thi hành án dân sự.
03/05/2017 21:02
Xin chào Luật Sư, xin Luật sư tư vấn dùm cho công ty một việc như sau: Trước đây công ty tôi có vay tiền của một Ngân hàng nhưng thời gian những năm gần đây làm ăn thua lỗ nên việc trả nợ cho Ngân hàng không được như thỏa thuận nên NH đã khởi kiện ra Tòa án, đã xét xử qua 2 cấp tòa sơ thẩm và phúc thẩm công ty tôi đều bị xử oan sai và vi phạm thủ tục tố tụng, công ty tôi đã có văn bản khiếu nại đến tòa án cấp cao tại TP. HCM và đã có phiếu yêu cầu chuyển hồ sơ vụ án của Chánh án tòa án cấp cao tại TP. HCM. Nhưng Cục Thi hành án dân sự tỉnh không chấp hành mà chỉ đạo cho chấp hành viên tổ chức cưỡng chế thi hành án trái pháp luật. Việc Chấp hành viên của Cục Thi hành án dân sự của tỉnh, tống đạt Thư Mời " V/v tham dự thẩm định giá tài sản ". Thế nhưng Chấp hành viên không tổ chức thẩm định giá tài sản mà ngược lại là huy động lực lượng gồm có: Chấp hành viên Thi hành án của tỉnh, công an chính quy, công an viên (công an xã) PCCC, xe cứu thương, chính quyền địa phương và đặc biệt là có lực lượng vệ sĩ (LL này không phải biên chế của Nhà nước) đã dùng bình hàng gió đá cắt cửa sắt của công ty xong vào trấn áp, hành hung đánh đập và lôi kéo nhân viên của công ty đuổi thẳng ra ngoài. Lực lượng bảo vệ của công ty cũng bị đuổi ra ngoài và ngang nhiên chiếm giữ toàn bộ tài sản của công ty, trong khi không có mặt giám đốc công ty ở đó.
Xin Luật sư cho biết hành vi đó của Chấp hành viên có vi phạm pháp luật hiện hành không? Và những người tham gia cưỡng chế đó (không có thông báo cưỡng chế thi hành án) có vi phạm pháp luật không? Lực lượng vệ sĩ tư nhân đó có được cùng tham gia cưỡng chế thi hành án không? Những trường hợp trên đây nếu vi phạm pháp luật thì xử lý như thế nào? Rất mong được sự trả lời và tư vấn của luật sư. Xin trân trọng cảm ơn!
Cảm ơn bạn đã tin tưởng và lựa chọn Công ty luật Bảo Chính. Về thắc mắc của bạn, chúng tôi tư vấn giải đáp cho bạn như sau:
Theo quy định Luật thi hành án dân sự 2008 và Luật thi hành án dân sự 2008 sửa đổi, bổ sung 2014, khi có đơn yêu cầu thi hành án, cơ quan thi hành án xem xét, sau đó thụ lý đơn. Sau khi thụ lý đơn, cơ quan thi hành án ra thông báo thi hành án, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án thì cơ quan thi hành án có cưỡng chế thi hành án.
Như vậy, về trình tự, thủ tục thi hành án, cơ quan thi hành án dân sự thực hiện không đúng theo quy định pháp luật.
Khoản 9 Điều 20 Luật Thi hành án dân sự năm 2008 quy định Chấp hành viên được sử dụng công cụ hỗ trợ trong khi thi hành công vụ theo quy định của Chính phủ. Tuy nhiên việc sử dụng công cụ này phải tuân theo quy định pháp luật, chỉ được thực hiện khi có căn cứ cho rằng người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án, bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế và chỉ được sử dụng các công cụ được hỗ trợ theo quy định tại Khoản 2 Điều 74 Nghị định 62/2015/NĐ-CP như sau:
"Các loại công cụ hỗ trợ được trang bị, sử dụng trong thi hành án dân sự gồm có:
a) Các loại dùi cui điện, dùi cui cao su, găng tay điện;
b) Các loại phương tiện xịt hơi cay, chất gây mê;
c) Các loại súng dùng để bắn đạn nhựa, đạn cao su, hơi cay, chất gây mê và các loại đạn sử dụng cho các loại súng này."
Theo như bạn trình bày, Chấp hành viên có những hành vi như dùng bình hàng gió đá cắt cửa sắt của công ty, tự ý xông vào trấn áp, hành hung đánh đập và lôi kéo nhân viên của công ty đuổi thẳng ra ngoài và ngang nhiên chiếm giữ toàn bộ tài sản của công ty. Việc Chấp hành viên sử dụng sử dụng công cụ hỗ trợ như trên là trái quy định pháp luật, có hành vi lôi kéo nhân viên công ty, chiếm giữ tài sản công ty là hành vi vi phạm pháp luật, không thực hiện đúng quy định về thi hành án dân sự.
Điều 72 Luật thi hành án dân sự 2008 sửa đổi, bổ sung 2014 quy định kế hoạch cưỡng chế thi hành án như sau:
"1. Chấp hành viên lập kế hoạch cưỡng chế thi hành án trong trường hợp cần huy động lực lượng.
2. Kế hoạch cưỡng chế thi hành án có các nội dung chính sau đây:
a) Tên người bị áp dụng biện pháp cưỡng chế;
b) Biện pháp cưỡng chế cần áp dụng;
c) Thời gian, địa điểm cưỡng chế;
d) Phương án tiến hành cưỡng chế;
đ) Yêu cầu về lực lượng tham gia bảo vệ cưỡng chế;
e) Dự trù chi phí cưỡng chế.
3. Kế hoạch cưỡng chế phải được gửi ngay cho Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan Công an cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức cưỡng chế và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc cưỡng chế thi hành án. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện theo kế hoạch, yêu cầu của Chấp hành viên.
4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kế hoạch cưỡng chế của cơ quan thi hành án dân sự cùng cấp, cơ quan Công an có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và lập phương án bảo vệ cưỡng chế.
Cơ quan Công an có trách nhiệm bố trí lực lượng, phương tiện cần thiết để giữ gìn trật tự, bảo vệ hiện trường, kịp thời ngăn chặn, xử lý hành vi tẩu tán tài sản, cản trở, chống đối việc thi hành án, tạm giữ người chống đối, khởi tố vụ án hình sự khi có dấu hiệu phạm tội.”
Theo quy định trên, cơ quan Công an có trách nhiệm xây dựng kế hoạch và lập phương án bảo vệ cưỡng chế đồng thời có trách nhiệm bố trí lực lượng, phương tiện cần thiết để giữ gìn trật tự, bảo vệ hiện trường, kịp thời ngăn chặn, xử lý hành vi tẩu tán tài sản, cản trở, chống đối việc thi hành án, tạm giữ người chống đối, khởi tố vụ án hình sự khi có dấu hiệu phạm tội.
Như vậy, lực lượng vệ sĩ tư nhân tham gia vào quá trình cưỡng chế thi hành án là không đúng quy định pháp luật.
Để đảm bảo quyền lợi cho bạn, bạn có thể làm đơn khiếu nại gửi tới Cơ quan thi hành án dân sự nơi người chấp hành viên đang làm việc để yêu cầu xem xét việc thực hiện thi hành án của chấp hành viên. Đồng thời làm đơn tố cáo tới cơ quan công an cấp huyện nơi công ty bạn có trụ sở về việc công nhân công ty bạn bị hành hung.
Trên đây là nội dung trả lời của Công ty luật Bảo Chính cho trường hợp của bạn. Nếu còn vướng mắc bạn có thể tiếp tục gửi câu hỏi cho chúng tôi hoặc nghe luật sư tư vấn trực tiếp vui lòng gọi 19006281.
Trân trọng!
Gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn luật trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, Phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, kinh tế, thương mại… xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ trên.