Đăng ký tạm trú và mức xử phạt khi chưa đăng ký tạm trú ?

Công ty Luật Bảo Chính đã nhận được câu hỏi của bạn. Cảm ơn bạn đã quan tâm và gửi câu hỏi về cho chúng tôi.

Vấn đề của bạn chúng tôi xin được giải đáp như sau:

- Thứ nhất, gia đình bạn không vi phạm hành chính vì chưa hết thời hạn trong vòng 30 ngày phải đăng ký tạm trú theo quy định, cụ thể:

Theo quy định thì gia đình bạn có nghĩa vụ đăng ký tạm trú cho hai người thuê trọ vừa mới đến theo Luật cư trú năm sửa đổi, bổ sung năm 2013

"Điều 30. Đăng ký tạm trú

1. Đăng ký tạm trú là việc công dân đăng ký nơi tạm trú của mình với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được cơ quan này làm thủ tục đăng ký tạm trú, cấp sổ tạm trú cho họ.

2. Ng­ười đang sinh sống, làm việc, lao động, học tập tại một địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn nhưng không thuộc trường hợp được đăng ký thường trú tại địa phương đó thì trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày đến phải đăng ký tạm trú tại Công an xã, phường, thị trấn.

3. Người đến đăng ký tạm trú phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ có xác nhận của Công an xã, phường, thị trấn nơi người đó đã đăng ký thường trú; giấy tờ chứng minh quyền sở hữu hoặc sử dụng nhà ở đó; nộp phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, bản khai nhân khẩu; trường hợp chỗ ở hợp pháp là nhà do thuê, mượn hoặc ở nhờ của cá nhân thì phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản.

4. Trưởng Công an xã, phường, thị trấn trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ quy định tại khoản 3 Điều này phải cấp sổ tạm trú theo mẫu quy định của Bộ Công an.

Sổ tạm trú được cấp cho hộ gia đình hoặc cá nhân đã đăng ký tạm trú, có giá trị xác định nơi tạm trú của công dân và không xác định thời hạn.

Việc điều chỉnh thay đổi về sổ tạm trú được thực hiện theo quy định tại Điều 29 của Luật này. Sổ tạm trú bị hư hỏng thì được đổi, bị mất thì được cấp lại. Trường hợp đến tạm trú tại xã, phường, thị trấn khác thì phải đăng ký lại.

5. Trường hợp người đã đăng ký tạm trú nhưng không sinh sống, làm việc, lao động, học tập từ sáu tháng trở lên tại địa phương đã đăng ký tạm trú thì cơ quan đã cấp sổ tạm trú phải xoá tên người đó trong sổ đăng ký tạm trú."

Tuy nhiên, theo thông tin bạn cung cấp thì hai người mới chuyển đến thuê trọ được 4 ngày nên theo Khoản 2 Điều 30 Luật cư trú năm 2006 nêu trên thì trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hai người đó chuyển đến chỗ trọ nhà bạn thì, hai người đó (hoặc bạn) phải đăng ký tạm trú với CQCA phường nơi bạn sinh sống. Trường hợp này, hai người mới chuyển đến được 04 ngày thì việc chưa đăng ký tạm trú không bị coi là vi phạm hành chính. Do đó, bạn sẽ không bị xử phạt vi phạm hành chính. Hoặc Công an phường có thể căn cứ vào ngày tháng ghi trên Hợp đồng thuê nhà giữa bạn (chủ nhà) và người thuê nhà trọ để tính ngày người thuê nhà trọ bắt đầu chuyển đến.

- Thứ hai, cha bạn không phải chịu mức xử phạt vi phạm hành chính là 1.500.000 đồng

Sau khi kiểm hết các phòng anh cảnh sát lập biên bản có nói là có 2 trường hợp chưa đăng ký và nói bạn sáng mai đem giấy phép kinh doanh xuống phường (bạn đã ký vào biên bản). Do công việc bạn không đi được nên đã gọi cho cha bạn đi. Chiều về bạn nghe cha bạn nói anh cảnh sát lập biên bản phạt 1.500.000 đồng vì không đăng ký cho 2 trường hợp.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP thì bạn chỉ bị áp dụng mức xử phạt 1.500.000 đồng khi có một trong các hành vi sau:

"2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Tẩy, xóa, sửa chữa hoặc có hành vi khác làm sai lệch nội dung sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú;

b) Cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật về cư trú;

c) Thuê, cho thuê sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú để thực hiện hành vi trái quy định của pháp luật;

d) Sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú để thực hiện hành vi trái quy định của pháp luật;

đ) Cơ sở kinh doanh lưu trú không thực hiện việc thông báo lưu trú với cơ quan công an theo quy định khi có người đến lưu trú;

e) Tổ chức kích động, xúi giục, lôi kéo, dụ dỗ, môi giới, cưỡng bức người khác vi phạm pháp luật về cư trú."

Nhưng xét thấy trường hợp của bạn không thuộc một trong các hành vi vi phạm quy định về đăng ký và quản lý cư trú bị áp dụng mức xử phạt từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng mà gia đình bạn thuộc vào trường hợp: chủ hộ gia đình không thực hiện đúng quy định về đăng ký thường trú, tạm trú. Do đó mức phạt mà bạn phải chịu nằm trong khoảng từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng (theo Khoản 1 Điều 8 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP)

"1. Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Cá nhân, chủ hộ gia đình không thực hiện đúng quy định về đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú hoặc điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú;
b) Cá nhân, chủ hộ gia đình không thực hiện đúng quy định về thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng;

c) Không chấp hành việc kiểm tra hộ khẩu, kiểm tra tạm trú, kiểm tra lưu trú hoặc không xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền."

Và theo quy định tại Khoản 4 Điều 23 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 về thủ tục xử phạt hành chính thì:

"Mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tiền phạt tối đa của khung tiền phạt."

Theo quy định trên, với trường hợp của bạn thì bạn sẽ chịu mức phạt trung bình là 200.000 đồng - đây là mức trung bình của khung tiền phạt từ 100.000 đồng - 3000.000 đồng về xử phạt hành chính. Nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tiền phạt tối đa của khung tiền phạt.

Vì vậy, cha bạn không phải chịu mức xử phạt vi phạm hành chính là 1.500.000 đồng nên việc anh cảnh sát lập biên bản phạt cha bạn 1.500.000 đồng vì không đăng ký cho 2 trường hợp là sai quy định. Do đó, bạn có thể gửi kiến nghị để được giải quyết về quyết định xử phạt này.

Trên đây là nội dung trả lời của Công ty luật Bảo Chính cho trường hợp bạn hỏi. Nếu còn vướng mắc bạn có thể hỏi tiếp hoặc nghe luật sư tư vấn khi gọi 19006281.

Trân trọng!

Gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn luật trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, Phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, kinh tế, thương mại… xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ trên.