Điều kiện áp dụng chào hàng cạnh tranh thông thường?
27/03/2017 15:57Thưa Luật sư. Cơ quan đã nhận được câu trả lời tư vấn về câu hỏi, gói thầu có tổng dự toán 2.400 triệu đồng có áp dụng hình thức trào hàng cạnh tranh thông thường không? (gói thầu thuộc nguồn vốn Mục tiêu quốc gia hỗ trợ sản xuất cho nhân dân) Qua câu trả lời tư vấn của Luật sư tôi vẫn chưa được rõ. Theo Thông tư 58/2016/TT-BTC áp dụng chào hàng cạnh tranh với gói thầu không quá 2 tỷ. Nhưng thông tư 58 chỉ quy định hạn mức đó với việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp. - Còn gói thầu của đơn vị tôi đang thực hiện không nhằm duy trì hoạt đông thường xuyên của cơ quan mà là mua hàng hóa để hỗ trợ nhân dân thuộc đối tượng là hộ nghèo, như vậy có thể áp dụng chào hàng cạnh tranh thông thường theo Điều 57 NĐ 63/2014/NĐ-CP với gói thầu tại khoản 1 điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 5 tỷ đồng. Như vậy có sai quy định? - Đối với gói thầu tương tự áp dụng hình thức Chào hàng cạnh tranh rút gọn với gói thầu không quá 1 tỷ đồng. Mong được sự tư vấn của Luật sư, xin trân thành cảm ơn.
Chào bạn! Công ty luật Bảo Chính, Đoàn luật sư Hà Nội cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi thông tin xin tư vấn.
Về nội dung bạn thắc mắc, Công ty luật Bảo Chính trả lời cho bạn như sau:
Gói thầu của công ty bạn không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư 58/2016/TT-BTC. Vì vậy,
Căn cứ Điều 23 Luật đấu thầu năm 2014 quy định về hình thức chào hành cạnh tranh, cụ thể là:
"Điều 23. Chào hàng cạnh tranh
1. Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;
c) Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
2. Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
b) Có dự toán được phê duyệt theo quy định;
c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu."
Vậy, với gói thầu mua hàng hóa để hỗ trợ nhân dân thuộc đối tượng là hộ nghèo không nhằm duy trì hoạt đông thường xuyên của cơ quan được coi là gói thầu mua sắm hàng hoá thông dụng nên được phép áp dụng chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu nay. Tuy nhiên, phải đáp ứng đủ các điều kiện tại khoản 2 Điều luật trên và không được vượt quá giá trị hạn mức theo quy định tại Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
"Điều 57. Phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh
1. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu quy định tại Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng.
2. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầu quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng, gói thầu đối với mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng."
Từ quy định trên, công ty ban dự toán gói thầu là 2 tỷ 400 triệu thì cơ quan của bạn có thể áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường.
Trên đây là nội dung trả lời của Công ty luật Bảo Chính cho câu hỏi của bạn. Nếu còn vướng mắc bạn có thể tiếp tục gửi câu hỏi cho chúng tôi hoặc gọi 19006281 để nghe tư vấn trực tiếp từ luật sư.
Trân trọng!
Gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, Phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, kinh tế, thương mại... xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ trên.