Các nhà thầu không liên danh với nhau khi đang thi công có vi phạm pháp luật?
05/07/2017 14:26Cho tôi hỏi: Các nhà thầu không liên danh với nhau khi đang thi công có vi phạm pháp luật? Cơ quan tôi là chủ đầu tư, có ký hợp đồng thi công xây lắp với một đơn vị liên danh (ký năm 2011) đến thời điểm này thi công được khoảng 60% công việc. Nhà thầu trong liên danh có khúc mắc với nhau nên không muốn Liên danh nữa. Vì vậy tôi muốn Quý cơ quan giúp đỡ xem đang liên danh giờ không liên danh có vi phạm luật đấu thầu 2005 và 2013 không. (Sonnguyen…@gmail.com)
Công ty Luật Bảo Chính, Đoàn luật sư Hà Nội tư vấn cho bạn như sau:
Căn cứ Khoản 35 Điều 4 Luật đấu thầu 2013 quy định:
"35. Nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh".
Bên cạnh đó, tại Khoản 3 Điều 5 Luật đấu thầu 2013 quy định:
"3. Nhà thầu, nhà đầu tư có tư cách hợp lệ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh; trường hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên,trong đó quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh".
Như vậy, trường hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên, trong đó quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh.
Hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn tại Khoản 1 Điều 65 Luật đấu thầu quy định:
"Sau khi lựa chọn được nhà thầu, chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thầu đối với mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm đối với mua sắm tập trung và nhà thầu được lựa chọn phải tiến hành ký kết hợp đồng thực hiện gói thầu. Đối với nhà thầu liên danh, tất cả thành viên tham gia liên danh phải trực tiếp ký, đóng dấu (nếu có) vào văn bản hợp đồng. Hợp đồng ký kết giữa các bên phải tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan".
Theo quy định trên, mỗi thành viên tham gia liên danh đều có trách nhiệm đối với hợp đồng thực hiện gói thầu.
Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng theo Khoản 6 và Khoản 7 Điều 67 Luật đấu thầu quy định:
" Tiến độ thực hiện hợp đồng chỉ được điều chỉnh trong trường hợp sau đây:
a) Trường hợp bất khả kháng, không liên quan đến vi phạm hoặc sơ suất của các bên tham gia hợp đồng;
b) Thay đổi phạm vi công việc, thiết kế, biện pháp thi công do yêu cầu khách quan làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện hợp đồng;
c) Việc bàn giao mặt bằng không đúng với các thỏathuận trong hợp đồng ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện hợp đồng mà không do lỗi của nhà thầu gây ra.
7. Trường hợp điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồngmà không làm kéo dài tiến độ hoàn thành dự án thì các bên tham gia hợp đồng thỏathuận, thống nhất việc điều chỉnh. Trường hợp điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng làm kéo dài tiến độ hoàn thành dự án thì phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định".
Theo thông tin bạn cung cấp, các nhà thầu trong liên danh có khúc mắc với nhau nên không muốn liên danh nữa. Việc không liên danh với nhau để thực hiện gói thầu là không phù hợp với quy định của pháp luật.
Căn cứ Điều 91 Luật đầu tư 2013 quy định về giải quyết kiến nghị trong đấu thầu như sau:
"1. Khi thấy quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị ảnh hưởng, nhà thầu, nhà đầu tư có quyền:
a) Kiến nghị với bên mời thầu, chủ đầu tư, người có thẩm quyền về các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; về kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy trình giải quyết kiến nghị quy định tại Điều 92 của Luật này;
b) Khởi kiện ra Tòa án vào bất kỳ thời gian nào, kể cả đang trong quá trình giải quyết kiến nghị hoặc sau khi đã có kết quả giải quyết kiến nghị.
2. Nhà thầu, nhà đầu tư đã khởi kiện ra Tòa án thì không gửi kiến nghị đến bên mời thầu, chủ đầu tư, người có thẩm quyền. Trường hợp đang trong quá trình giải quyết kiến nghị mà nhà thầu, nhà đầu tư khởi kiện ra Tòa án thì việc giải quyết kiến nghị được chấm dứt ngay".
Như vậy, để bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của mình, cơ quan bạn có thể kiến nghị với người có thẩm quyền về các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu giải quyết. Hoặc cơ quan bạn có thể khởi kiện ra Tòa án để yêu cầu Tòa án giải quyết.
Trên đây là nội dung tư vấn của Công ty luật Bảo Chính cho câu hỏi “Các nhà thầu không liên danh với nhau khi đang thi công có vi phạm pháp luật”, nếu còn vướng mắc bạn có thể tiếp tục hỏi hoặc gọi 19006281 để nghe luật sư tư vấn.
Trân trọng!