Tư vấn điều kiện bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất.
10/05/2017 15:57
Luật sư cho tôi hỏi: Đất nhà tôi được UBND xã Quảng Tân cấp năm 1987 do gia đình tôi thuộc gia đình chính sách và đông con. Năm 1991 thị trấn được thành lập, đất nhà tôi thuộc quyền quản lý của UBND Thị trấn. Năm 1994 UBND xã Quảng Tân cấp sổ đỏ cho nhân dân còn UBND xã thị trấn không có thông báo làm sổ đỏ cho nhân dân khu vực thị trấn. Năm 2016 đất nhà tôi đã sở hữu được 29 năm chỉ có văn bản, giấy tờ, tiền thuế đất mà không có sổ đỏ.
Tôi muốn hỏi: Do giải tỏa mặt đường làm hành lang giao thông gia đình tôi bị cắt vào 4 mét. Mất nguyên khu nhà 2 tầng phía trước mà không được đền bù là đúng hay sai? ( trước đó UBND xã đã lấy 2m mà không có đền bù ). Nếu có văn bản cưỡng chế của UBND cấp xã mà UBND xã chưa thỏa thuận đền bù, chưa làm công tác tư tưởng hợp lý, gia đình tôi không thực hiện là đúng hay sai?
Nếu cần khiếu nại thì phải khiếu nại đến cơ quan nào?
Tôi xin cảm ơn!
Công ty Luật Bảo Chính, Đoàn Luật sư Hà Nội cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi thông tin xin tư vấn.
Về vấn đề của bạn thắc mắc Công ty Luật Bảo Chính tư vấn cho bạn như sau:
* Về việc bồi thường khi thu hồi đất:
Căn cứ Điều 75 Luật đất đai 2013 quy định điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng như sau:
“1.Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này; người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam mà có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.”
Từ căn cứ trên, mặc dù đất của hộ gia đình bạn không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng nếu đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 100 và Điều 101 Luật đất đai 2013 thì gia đình bạn sẽ được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Được coi là đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu thuộc một trong hai trường hợp sau:
+ Nếu gia đình bạn có một trong các loại giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều 100 Luật đất đai 2013 như: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa chính trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất;... hoặc có tên trong Sổ mục kê đất đai, Sổ kiến điền,..., nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận sử dụng đất đai ổn định, lâu dài không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì gia đình bạn đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
+ Nếu gia đình bạn không có một trong những loại giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều 100 Luật đất đai 2013, nay được Ủy ban nhân dân dân cấp xã xác nhận là đất sử dụng ổn định lâu dài trước ngày 01/07/2004, không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
* Về quyết định cưỡng chế thu hồi đất: Theo quy định tại Luật đất đai 2013, trình tự thu hồi đất được thực hiện như sau:
+ Ra thông báo thu hồi đất
+ Thu hồi đất
+ Kiểm kê đất đai, tài sản có trên đất
+ Lập phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư
+ Niêm yết công khai, lấy ý kiến của dân
+ Hoàn chỉnh phương án và phê duyệt phương án ; tổ chức triển khai thực hiện
+ Tổ chức chi trả bồi thường
+ Bàn giao mặt bằng/ Cưỡng chế thu hồi đất
Theo quy định Điều 69 Luật Đất đai 2013 thì trường hợp người sử dụng đất trong khu vực có đất thu hồi không phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm thì Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ chức vận động, thuyết phục để người sử dụng đất thực hiện. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được vận động, thuyết phục mà người sử dụng đất vẫn không phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định kiểm đếm bắt buộc. Người có đất thu hồi có trách nhiệm thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc. Trường hợp người có đất thu hồi không chấp hành thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc và tổ chức thực hiện cưỡng chế.
Căn cứ từ các quy định trên vào trường hợp của bạn thì cơ quan có thẩm quyền phải có trách nhiệm lập phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất, phải lấy ý kiến của dân trước khi triển khai phương án bồi thường thiệt hại, trường hợp mà người sử dụng đất không phối hợp bồi thường, giải phóng mặt bằng thì phải cơ quan, đoàn thể và các ban ngành phải tổ chức vận đồng, thuyết phục người sử dụng. Nếu sau 10 ngày mà người sử dụng đất vẫn không phối hợp thì ra quyết định kiểm đếm bắt buộc. Trường hợp người có đất thu hồi không chấp hành thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc và tổ chức thực hiện cưỡng chế.
Nếu có quyết định cưỡng chế của Ủy ban nhân dân cấp huyện thì gia đình bạn mặc dù không thỏa đáng về vấn đề bồi thường thì gia đình bạn vẫn phải thực hiện theo quyết định cưỡng chế, sau đó tiến hành việc khiếu nại, khởi kiện về vấn đề thu hồi đất không được bồi thường.
Để đảm bảo quyền lợi cho gia đình bạn, bạn nên làm đơn khiếu nại tới Ủy ban nhân dân cấp huyện để khiếu nại về vấn đề bồi thường đất đai, nếu sau khi giải quyết xong không đảm bảo được quyền lợi cho gia đình bạn hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện kéo dài thời gian giải quyết thì bạn có quyền làm đơn khởi kiện gửi tới Tòa án nhân dân cấp huyện để yêu cầu Tòa án giải quyết cho gia đình bạn.
Trên đây là nội dung tư vấn của công Luật Bảo Chính cho câu hỏi của bạn. Nếu còn thắc mắc tiếp tục gửi thông tin về cho chúng tôi hoặc gọi 19006821 để được tư vấn tiếp.
Trân trọng!
Gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn luật trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, Phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, kinh tế, thương mại… xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ trên.