Trình tự, thủ tục thu hồi đất vì mục đích công cộng, quốc phòng, an ninh?
07/04/2017 20:07
Chào luật sư! Luật sư cho tôi hỏi:
Trước khi có quyết định thu hồi đất, chậm nhất là 90 ngày đối với đất nông nghiệp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi biết. Nội dung thông báo thu hồi đất bao gồm kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.
Tuy nhiên đến nay hết thời hạn thông báo thu hồi đất mà vẫn chưa thực hiện việc khảo sát đo đạc kiểm đếm để lập phương án bồi thường, hỗ trợ cũng như chưa thu hồi đất.
Như vậy UBND cấp huyện có cần phải thông báo thu hồi đất lại không ạ?
Về nội dung bạn đang thắc mắc, Công ty luật Bảo Chính trả lời như sau:
Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện. Nhà nước công nhận có chỉ công nhận cho các tổ chức, cá nhân có quyền sử dụng đất hợp pháp thông qua giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất. Do đó, nếu như nhà nước có quy hoạch vi lý quốc gia, an ninh quốc phòng...thì nhà nước có thể thu hồi đất của các tổ chức, cá nhân có đất trên để thực hiện các dự án.
Tuy nhiên, dù chỉ là giao cho các tổ chức, cá nhân chỉ có quyền sử dụng chứ không có quyền sở hữu nhưng nhà nước vẫn phải bảo đảm quyền lợi cho các cơ quan, tổ chức đó thông qua việc bồi thường, hỗ trợ. Và việc thu hồi cũng phải được thực hiện theo đúng trình tự,thủ tục nhằm đảm bảo lợi ích nói trên. Căn cứ Điều 69 Luật đất đai 2013 thì trình tự, thủ tục thu hồi đất như sau:
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm được quy định như sau:
+ Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất ban hành thông báo thu hồi đất.
Thông báo thu hồi đất được gửi đến từng người có đất thu hồi, họp phổ biến đến người dân trong khu vực có đất thu hồi và thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;
+ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm;
+ Người sử dụng đất có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
+ Trường hợp người sử dụng đất trong khu vực có đất thu hồi không phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm thì Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ chức vận động, thuyết phục để người sử dụng đất thực hiện.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được vận động, thuyết phục mà người sử dụng đất vẫn không phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định kiểm đếm bắt buộc. Người có đất thu hồi có trách nhiệm thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc. Trường hợp người có đất thu hồi không chấp hành thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc và tổ chức thực hiện cưỡng chế theo quy định tại Điều 70 của Luật đất đai 2013.
- Lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
- Việc quyết định thu hồi đất, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
- Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm quản lý đất đã được giải phóng mặt bằng.
Căn cứ khoản 1 Điều 67 Luật đất đai 2013 thì thời hạn thực hiện thủ tục thông báo trước khi ra quyết định thu hồi như sau:
Trước khi có quyết định thu hồi đất, chậm nhất là 90 ngày đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất phi nông nghiệp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thông báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi biết. Nội dung thông báo thu hồi đất bao gồm kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.
Như thế, thông báo là thủ tục bắt buộc trước khi có quyết định thu hồi đất. Việc Ủy ban nhân dân không thực hiện thủ tục thông báo thì bắt buộc phải thực hiện thông báo lại thì mới thực hiện trình tự tiếp theo trong quá trình thu hồi đất.
Trên đây là nội dung tư vấn của Công ty luật Bảo Chính về nội dung bạn đang thắc mắc. Nếu còn điều gì chưa rõ, bạn có thể tiếp tục thông tin cho chúng tôi để được giải đáp, hoặc nghe luật sư tư vấn, vui lòng gọi 19006281.
Gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn luật trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, Phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, kinh tế, thương mại… xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ trên.