Thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất đối với đất trồng lúa

Công ty Luật Bảo Chính, Đoàn Luật sư Hà Nội cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi thông tin xin tư vấn.

Theo như thông tin bạn cung cấp, đất ở đây gặp hạn hán nhiều, độ dốc cao, năng xuất trồng lúa thấp nên anh muốn chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Anh đã trồng thử nghiệm các loại cây khác và thấy có năng suất cao hơn, vì vậy, anh hoàn toàn có quyền làm đơn xin chuyển đổi mục đích sử dụng theo điểm a, khoản 1, Điều 57 Luật đất đai năm 2013 : “Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:

a) Chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản;

b) …”

Theo Điều 12 Luật Đất đai năm 2013 : “Những hành vi bị nghiêm cấm :1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai.

2. Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố.

3. Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích.

4. Không thực hiện đúng quy định của pháp luật khi thực hiện quyền của người sử dụng đất.

5. Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức đối với hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật này.

6. Sử dụng đất, thực hiện giao dịch về quyền sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

7. Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.

8. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định về quản lý đất đai.

9. Không cung cấp hoặc cung cấp thông tin về đất đai không chính xác theo quy định của pháp luật.

10. Cản trở, gây khó khăn đối với việc thực hiện quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.”

Như vậy, việc cán bộ xã trả lời như vậy là sai vì không đầy đủ thông tin và ngoài ra cán bộ xã còn thiếu trách nhiệm trong vấn đề giải thích và hướng dẫn anh làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Theo đó, anh không được tự ý sử dụng đất không đúng mục đích, tức là anh không được tự chuyển diện tích đất trồng lúa thành đất trồng các loại cây khác.

Trường hợp anh muốn chuyển mục đích phải được phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Đây là những trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất được quy định tại khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013

“1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:

a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;

b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;

c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;

d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;

e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;

g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.”

Điều 59 luật đất đai 2013 quy định về:”Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;

b) Giao đất đối với cơ sở tôn giáo;

c) Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;

d) Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này;

đ) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;

b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.

4. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không được ủy quyền.”

Ngoài ra, nếu anh chuyển mục đích sử dụng đất không thuộc các trường hợp nêu trên thì người sử dụng đất không phải xin phép cơ quan có thẩm quyền, nhưng phải đăng ký với văn phòng của tổ chức có thẩm quyền đăng ký quyền sử dụng đất hoặc với UBND xã nơi có đất.

Những thủ tục mà anh cần phải làm trong trường hợp này gồm:

Nếu anh chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang đất trồng cây công nghiệp ngắn ngày như lạc, đỗ, vừng… thì anh không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng anh phải đăng ký với UBND xã/phường nơi anh được giao đất.

Nếu anh muốn chuyển diện tích trồng lúa nước sang trồng cây công nghiệp lâu năm như cà phê, hồi, quế… thì UBND xã hướng dẫn anh làm đơn xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho chuyển mục đích sử dụng đất. Theo quy định tại khoản 2 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013 thì UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân thì đồng thời có thẩm quyền cho phép chuyển quyền sử dụng đất đối với đối tượng này.

Về thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất

Trước tiên anh cần xác minh với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quá trình sử dụng loại đất này, cụ thể là anh được giao 2ha đất để trồng lúa đã 10 năm nhưng do điều kiện khí hậu hạn hán nhiều, đất lại ở dốc cao nên trồng lúa không năng suất. Do điều kiện như trên nên anh phải chứng minh rằng đất này không phù hợp trồng lúa mà phù hợp trồng cây công nghiệp

Sau đó, anh phải xác định mình sẽ trồng loại cây công nghiệp nào sau khi chuyển mục đích sử dụng đất để làm thủ tục xin chuyển một cách chính xác và hợp pháp.

Trường hợp thứ nhất, anh chuyển đất chuyên trồng lúa thành đất trồng các cây công nghiệp ngắn ngày như đỗ, lạc, vừng…anh không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì anh phải làm tờ khai đăng kí chuyển mục đích sử dụng đất. Trong tờ khai đăng kí thì anh phải ghi rõ họ tên, năm sinh, số, ngày và nơi cấp chứng minh nhân dân, địa chỉ nơi đăng kí hộ khẩu thường trú, ngoài ra còn có các thông tin về thửa đất anh đang sử dụng, giấy tờ nộp kèm theo đơn, kết quả thẩm tra của văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất. Sau đó anh gửi tờ khai đăng kí tới phòng Tài nguyên và Môi trường.

Trường hợp thứ hai, anh chuyển đất trồng lúa thành đất trồng các cây công nghiệp lâu năm như cà phê, hồi, quế…thì anh phải làm đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất. Nội dung đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất gần giống tờ khai đăng kí, tuy nhiên trong đơn xin cần có kết quả thẩm tra của cơ quan tài nguyên và môi trường. Đồng thời sau đó anh cũng gửi đơn tới phòng Tài nguyên và Môi trường.
Trên đây là nội dung tư vấn của công Luật Bảo Chính cho câu hỏi của bạn. Nếu còn thắc mắc tiếp tục gửi thông tin về cho chúng tôi hoặc gọi 19006821 để được tư vấn tiếp.
Trân trọng!
Gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn luật trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, Phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, kinh tế, thương mại… xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ trên.