Thu hồi đất khai hoang để dồn điền đổi thửa
26/07/2017 22:20
Thu hồi đất khai hoang để dồn điền đổi thửa ? Gia đình em có một thửa đất hoang hóa, trước năm 2004 nhưng chưa khai nộp thuế. UBND xã triển khai thu hồi đất quỹ công và đất hoang hóa để phục vụ dồn điền đổi thửa. Nhưng chưa có quyết định hay làm việc với gia đình mà đã giao ruộng cho hộ khác. Các thôn xóm khác cùng xã không thu hồi mà chỉ riêng gia đình em. Em xin hỏi là UBND xã đã làm đúng trình tự chưa ? Và gia đình em có thể tiếp tục sử dụng mảnh đất đó không ạ ?
Người gửi: Hoanghamobile@gmail.com
Cảm ơn bạn có địa chỉ email: Hoanghamobile@gmail.com đã tin tưởng gửi câu hỏi về cho Công ty luật Bảo Chính, chúng tôi sẽ tư vấn cho bạn như sau:
Căn cứ vào Điều 16 Luật đất đai 2013 về các trường hợp Nhà nước thu hồi đất như sau:
"Điều 16. Nhà nước quyết định thu hồi đất, trưng dụng đất
1. Nhà nước quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:
a) Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng;
b) Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai;
c) Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người.
2. Nhà nước quyết định trưng dụng đất trong trường hợp thật cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai."
Do đó, nhà nước không có thẩm quyền trong việc thu hồi đất vì mục đích thực hiện dồn điền đổi thửa.
Điều 78 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP có quy định như sau:
"Điều 78. Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để thực hiện “dồn điền đổi thửa”
1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự thỏa thuận với nhau bằng văn bản về việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp chung cho toàn xã, phường, thị trấn (bao gồm cả tiến độ thời gian thực hiện chuyển đổi) và gửi phương án đến Phòng Tài nguyên và Môi trường.
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra phương án trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức cho các hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi ruộng đất theo phương án được duyệt.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo thực hiện việc đo đạc lập, chỉnh lý bản đồ địa chính.
5. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nộp hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận.
6. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau đây:
a) Kiểm tra hồ sơ, xác nhận nội dung thay đổi vào đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận;
b) Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất;
c) Lập hoặc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; tổ chức trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất tại xã, phường, thị trấn nơi có đất.
Trường hợp người sử dụng đất đang thế chấp quyền sử dụng đất tại tổ chức tín dụng thì Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện trao Giấy chứng nhận theo quy định tại Khoản 5 Điều 76 của Nghị định này."
Căn cứ vào quy định trên, việc dồn điền đổi thửa sẽ do sự thỏa thuận giữa các hộ gia đình với nhau. Cơ quan nhà nước tại địa phương không có nghĩa vụ và thẩm quyền thu hồi đất sau đó đem chia lại để thực hiện việc dồn điền đổi thửa mà chỉ có nhiệm vụ lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho toàn địa phương. Gia đình bạn vẫn có thể tiếp tục sử dụng mảnh đất đó, trừ trường hợp gia đình bạn đổi thửa cho gia đình khác. Nếu nói về thẩm quyền của ủy ban nhân dân xã thì ủy ban nhân dân cấp xã chỉ có thể lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp chung cho toàn xã, phường, thị trấn.
Trên đây là tư vấn của Công ty luật Bảo Chính về : “Thu hồi đất khai hoang để dồn điền đổi thửa?” cho bạn, nếu còn vướng mắc chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý bạn vui lòng gọi 19006281 để nghe luật sư tư vấn trực tiếp.
Trân trọng./.