Thời điểm áp dụng các văn bản về xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng?
31/03/2017 11:24
Thưa luật sư!
Tôi có thắc mắc sau xin nhờ luật sư tư vấn: Năm 2010, tôi có xây dựng căn nhà mà không xin phép. Nay chính quyền địa phương lập biên bản, ban hành quyết định áp dụng biện khắc phục hậu quả về hành vi xây dựng công trình không phép theo Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ. Năm 2010, tôi có xây dựng căn nhà mà không xin phép. Nay chính quyền địa phương lập biên bản, ban hành quyết định áp dụng biện khắc phục hậu quả về hành vi xây dựng công trình không phép theo Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ. Như vậy có đúng hay không vì tại thời điểm tôi xây dựng Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của chính phủ là văn bản quy định xử lý vi phạm?
Xin trân trọng cảm ơn.
Về nội dung bạn thắc mắc, Công ty luật Bảo Chính trả lời cho bạn như sau:
Điều 6-Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định về thời hiệu xử lý vi phạm hành chính như sau:
"Điều 6. Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính
1. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:
a) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, trừ các trường hợp sau:
Vi phạm hành chính về kế toán; thủ tục thuế; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khoán; sở hữu trí tuệ; xây dựng; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản; quản lý rừng, lâm sản; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; thăm dò, khai thác dầu khí và các loại khoáng sản khác; bảo vệ môi trường; năng lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà và công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngoài nước thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 02 năm.
Vi phạm hành chính là hành vi trốn thuế, gian lận thuế, nộp chậm tiền thuế, khai thiếu nghĩa vụ thuế thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về thuế;
b) Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được quy định như sau:
Đối với vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm.
Đối với vi phạm hành chính đang được thực hiện thì thời hiệu được tính từ thời điểm phát hiện hành vi vi phạm;
............................................................................................
d) Trong thời hạn được quy định tại điểm a và điểm b khoản này mà cá nhân, tổ chức cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được tính lại kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt."
Thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là khoảng thời gian xử lý vi phạm hành chính, khi hết khoảng thời gian này thì cơ quan có thẩm quyền sẽ mất quyền xử lý vi phạm, người có nghĩa vụ không phải thực hiện nghĩa vụ.
Như vậy, sẽ có hai trường hợp xảy ra trên cơ sở Điều 6 trên:
- Nếu trong khoảng thời gian trên bạn không cố tính trốn tránh, cản trở vệc xử phạt thì căn cứ điểm a-khoản 1-Điều 6 thời hiệu xử lý vi phạm hành chính đã hết và cơ quan có thẩm quyền của địa phương không có quyền xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm quy định về xây dựng. Cho nên không đặt ra vấn đề áp dụng Nghị định 23/2009//NĐ-CP (Có hiệu lực tư 1/8/2009) hay Nghị định 121/2013/NĐ-CP.
- Nếu trong khoảng thời gian trên bạn cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thì thời hiệu xử phạt sẽ được tính lại kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt. "Thời điểm phát hiện vi phạm vào năm 2017 và theo Điều 71-Nghị định 121/2013/NĐ-CP quy định Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 11 năm 2013, thay thế Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở". Vì vậy, văn bản được áp dụng là Nghị định 121/2013/NĐ-CP.
Trên đây là nội dung trả lời của Công ty luật Bảo Chính cho trường hợp bạn hỏi. Nếu còn vướng mắc bạn vui lòng gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn chi tiết chính xác nhất.
Trân trọng!
Gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn luật trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, Phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, kinh tế, thương mại… xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ trên.