Lấn chiếm đất công, xây nhà trái phép trên đất công. Xử lý hành vi cất nhà trái phép trên đất công.

Công ty Luật Bảo Chính, Đoàn Luật sư Hà Nội cảm ơn bạn đã tin tưởng gửi thông tin xin tư vấn.

Theo thông tin mà bạn cung cấp, thời điểm cán bộ địa chính xã mời ông Huỳnh đến UBND xã làm việc là vào ngày 20-3-2005 nên tại thời điểm này, trường hợp của ông Huỳnh được xem xét giải quyết theo các quy định trong Luật đất đai 2003 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

Thứ nhất, xin nói tới kết luận của cán bộ địa chính xã X:

Điều 15, Luật Đất đai năm có quy định:

“Nhà nước nghiêm cấm hành vi lấn, chiếm đất đai; không sử dụng, sử dụng đất không đúng mục đích; vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố; huỷ hoại đất; không thực hiện đúng quy định của pháp luật khi sử dụng các quyền của người sử dụng đất; không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm của người sử dụng đất”

Tại Khoản 3, Điều 4, Nghị định 182/2004/NĐ-CP:

“Chiếm đất là việc sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc chủ sử dụng đất cho phép sử dụng hoặc việc sử dụng đất do được Nhà nước tạm giao hoặc mượn đất nhưng hết thời hạn tạm giao, mượn đất mà không trả lại đất”.

Theo đó việc ông Huỳnh sử dụng 70m2 đất trống cất một căn nhà tạm để ở là việc sử dụng đất không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Đây là hành vi bị nghiêm cấm. Do đó kết luận việc sử dụng đất của ông Huỳnh là lấn chiếm đất công của cán bộ xã là hoàn toàn chính xác.

Theo quy định tại Khoản 2, Điều 29 Luật đất đai về thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

“Trường hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố có diện tích đất phải thu hồi mà Nhà nước chưa thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng theo mục đích đã xác định trước khi công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nếu người sử dụng đất không còn nhu cầu sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường hoặc hỗ trợ theo quy định của pháp luật.”

Thêm vào đó, tại Khoản 2, Điều 9 của bộ luật này cũng quy định:

“Người sử dụng đất quy định trong Luật này bao gồm:……2. Hộ gia đình, cá nhân trong nước (sau đây gọi chung là hộ gia đình, cá nhân) được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất”. Như vậy, theo thông tin bạn đưa ra thì ông Huỳnh không được coi là người sử dụng đất do diện tích 70m2 mà ông đang sử dụng do lấn chiếm, chưa được công nhận quyền sử dụng đất. Do đó, việc ông tiếp tục sử dụng phần đất này mặc dù phần đất thuộc diện quy hoạch nhưng Nhà nước chưa thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng là trái quy định của pháp luật và việc cất nhà ở tạm của ông là trái phép. Việc ông Phong lập biên bản về hành vi cất nhà trái phép trên đất công của ông Huỳnh là đúng thẩm quyền.

Thứ hai, về vấn đề tháo giỡ nhà và trả lại diện tích đất:

Tại Khoản 6, Điều 38 Luật đất đai 2003 có quy định:

“Nhà nước thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

6. Đất bị lấn, chiếm trong các trường hợp sau đây:

Đất chưa sử dụng bị lấn, chiếm…”

và điểm a, Khoản 1, Điều 43 Luật đất đai năm 2003:

“Những trường hợp thu hồi đất mà không bồi thường:

1. Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây:

a) Thu hồi đất trong các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 Điều 38 của Luật này…”.

Do đó, trường hợp Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai thì không được bồi thường. Theo đó, ông Huỳnh không thuộc đối tượng được đủ điều kiện được bồi thường về đất cũng như tài sản gắn liền với đất đất khi Nhà nước thu hồi đất. Nhưng ông được xem xét hỗ trợ.

Như vậy, phương hướng giải quyết của cơ quan có thẩm quyền xã X là hoàn toàn hợp tình, hợp lý. Do đó, để đảm bảo quyền lợi của mình, ông Huỳnh nên chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định.
Trên đây là nội dung tư vấn của công Luật Bảo Chính cho câu hỏi của bạn. Nếu còn thắc mắc tiếp tục gửi thông tin về cho chúng tôi hoặc gọi 19006821 để được tư vấn tiếp.
Trân trọng!
Gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn luật trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, Phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, kinh tế, thương mại… xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ trên.