Giải toả để làm đường được hỗ trợ bồi thường đất đai như thế nào?
04/04/2017 09:53
Thưa luật sư! Luật sư có thể cho tôi biết một số vấn đề về luật đất đai, về bồi thường đất đai được không ạ? Nội dung như sau:
Bố mẹ tôi đang sinh sống ở tỉnh Bình Định. Vào năm 1988 bố tôi lúc ấy là sỹ quan quân đội được Binh đoàn 12 tạm cấp cho một lô đất với diện tích 14 x 6=84m2. Cùng trong 1 ngày được tạm cấp thêm cho 1 lô 14 x 8=112m2, có chữ kí của thiếu tướng và con dấu của Binh đoàn 12. Bố tôi đã sử dụng để ở và chăn nuôi. Đến ngày 21/8/1993 bố tôi lại có 1 quyết định cấp đất với diện tích là 229m2 cùng trong một lô đất nhà tôi đang ở.
Từ đó đến nay nhà tôi đã sử dụng hết 425m2 đất đó để ở và trồng cây. Cùng thời điểm đó Tỉnh Bình Định và Bình đoàn 12 có vẽ ra 1 sơ đồ quy hoạch khu dân cư. Một phần đất nhà tôi nằm trong diện phải giải toả để làm đường. Sơ đồ quy hoạch được chủ tịch thành phố kí duyệt vào ngày 21/2/1994. Đến nay thành phố mới có quy hoạch để làm đường. Hiện tại sổ đỏ của nhà tôi chỉ có 176m2 còn thiếu đến 53m2 so với 229m2 mà Bố tôi được chính thức cấp. Phần thiếu đó đang nằm trong quy hoạch mở đường. Và phần 2 lô đất mà Bố tôi được tạm cấp năm 1988 cũng nằm trong quy hoạch. Vậy Luật sư có thể cho tôi biết là khi thành phố mở đường thì bố tôi có được đền bù và đền bù như thế nào không ạ?
Rất mong sự tư vấn tận tình của luật sư. Tôi xin chân thành cảm ơn!
Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi tới Công ty luật Bảo Chính. Trường hợp của bạn chúng tôi tư vấn như sau:
Theo thông tin bạn cung cấp, năm 1988, bố bạn được tạm cấp tổng cộng 196m2 đất. Ngày 21/8/1993 bố bạn lại có quyết định cấp đất với diện tích là 229m2 đất cùng trong lô đất mà gia đình bạn đang ở. Cùng thời điểm đó Tỉnh Bình Định và Binh đoàn 12 có vẽ ra 1 sơ đồ quy hoạch khu dân cư. Một phần đất nhà bạn nằm trong diện phải giải toả để làm đường. Gia đình bạn đã sử dụng đất ổn định từ thời điểm được giao đất mà không xảy ra tranh chấp hay có bất kỳ sự chuyển nhượng, thay đổi nào.
Thứ nhất, khi được giao đất ở cả 2 thời điểm, gia đình bạn được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích bao nhiêu bạn không nói rõ.
Thứ hai, khi giao đất cho gia đình bạn năm 1993 cùng năm có sự ra đời của bản đồ quy hoạch khu dân cư, nếu có bản đồ quy hoạch trước khi giao đất mà diện tích đất nhà bạn nằm trong diện tích đất được quy hoạch đó thì không được bồi thường. Nếu sau khi giao đất mới có bản đồ quy hoạch thì gia đình bạn được bồi thường về đất theo căn cứ xác định việc sử dụng đất ổn định như sau:
"Điều 21. Nghị định 43/2014/NĐ-CP Căn cứ xác định việc sử dụng đất ổn định:
1. Sử dụng đất ổn định là việc sử dụng đất liên tục vào một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc đến thời điểm quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận).
2. Thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định được xác định căn cứ vào thời gian và nội dung có liên quan đến mục đích sử dụng đất ghi trên một trong các giấy tờ sau đây:
a) Biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất;
b) Biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong việc sử dụng đất, biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong việc xây dựng công trình gắn liền với đất;
c) Quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân đã có hiệu lực thi hành, quyết định thi hành bản án của cơ quan Thi hành án đã được thi hành về tài sản gắn liền với đất;
d) Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực thi hành; biên bản hòa giải tranh chấp đất đai có chữ ký của các bên và xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất;
đ) Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan đến việc sử dụng đất;
e) Giấy tờ về đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú dài hạn tại nhà ở gắn với đất ở; Giấy chứng minh nhân dân hoặc Giấy khai sinh, giấy tờ nộp tiền điện, nước và các khoản nộp khác có ghi địa chỉ nhà ở tại thửa đất đăng ký;
g) Giấy tờ về việc giao, phân, cấp nhà hoặc đất của cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao quản lý, sử dụng đất;
h) Giấy tờ về mua bán nhà, tài sản khác gắn liền với đất hoặc giấy tờ về mua bán đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên liên quan;
i) Bản đồ, sổ mục kê, tài liệu điều tra, đo đạc về đất đai qua các thời kỳ;
k) Bản kê khai đăng ký nhà, đất có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã tại thời điểm kê khai đăng ký.
3. Trường hợp thời điểm sử dụng đất thể hiện trên các loại giấy tờ quy định tại Khoản 2 Điều này có sự không thống nhất thì thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định được xác định theo giấy tờ có ghi ngày tháng năm sử dụng đất sớm nhất.
4. Trường hợp không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Khoản 2 Điều này hoặc trên giấy tờ đó không ghi rõ thời điểm xác lập giấy tờ và mục đích sử dụng đất thì phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về thời điểm bắt đầu sử dụng đất và mục đích sử dụng đất trên cơ sở thu thập ý kiến của những người đã từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất của người có yêu cầu xác nhận trong khu dân cư (thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố) nơi có đất".
Khoản 2 Điều 74 Luật Đất đai 2013 quy định:
"2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất."
Điều 12, Nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định về việc bồi thường, hỗ trợ về đất khi Nhà nước thu hồi đất đối với trường hợp diện tích đo đạc thực tế khác với diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất.
"Trường hợp thu hồi đất mà diện tích đo đạc thực tế khác với diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các Khoản 1,2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (sau đây gọi là Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thì được bồi thường theo quy định sau đây:
1. Nếu diện tích đo đạc thực tế nhỏ hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế.
2. Nếu diện tích đo đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất do việc đo đạc trước đây thiếu chính xác hoặc do khi kê khai đăng ký trước đây người sử dụng đất không kê khai hết diện tích nhưng toàn bộ ranh giới thửa đất đã được xác định là không thay đổi, không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề, không do lấn, chiếm thì bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế.
3. Nếu diện tích đất đo đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất, được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có đất xác nhận diện tích nhiều hơn là do khai hoang hoặc nhận chuyển quyền của người sử dụng đất trước đó, đất đã sử dụng ổn định và không có tranh chấp thì được bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế.
4. Đối với phần diện tích đất nhiều hơn diện tích đất ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất mà diện tích đất nhiều hơn là do hành vi lấn, chiếm mà có thì không được bồi thường về đất.
5. Việc bồi thường về tài sản gắn liền với đất trong trường hợp đất thu hồi quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này thực hiện theo quy định của Luật Đất đai và Nghị định này".
Căn cứ những quy định trên, trường hợp của gia đình bạn có được đền bù khi thành phố mở đường đi qua đất nhà bạn. Việc bồi thường được xác định như sau:
- Về nguyên tắc: Nhà nước thu hồi phần diện tích nào tiến hành bồi thường phần diện tích đó.
- Về giá bồi thường: UBND tỉnh quyết định bảng giá đất. Bảng giá bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất sẽ do UBND tỉnh quy định phù hợp với tình hình kinh tế xã hội ở từng địa phương và quy hoạnh đã được phê duyệt
Trên đây là nội dung trả lời của Công ty Luật Bảo Chính cho câu hỏi của bạn, nếu còn vướng mắc bạn có thể gọi 19006281 để được tư vấn trực tiếp.
Trân trọng!
Gọi 19006281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia các vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, thương mại, kinh tế… vui lòng liên hệ với chúng tôi theo địa chỉ trên.