Cách xử lý đất chưa được dồn điền đổi thửa hết

Chào bạn! Cảm ơn bạn đã tin tưởng công ty luật Bảo Chính!
Với câu hỏi của bạn chúng tôi xin phép được tư vấn như sau:

Dựa theo thông tin bạn cung cấp, chúng tôi nhận thấy cần giải quyết hai vấn đề sau:
- Thứ nhất, sau dồn điền đổi thửa, đất nông nghiệp thuộc quyền sử dụng của ai?

ĐIều 78-Nghị định 43/2014NĐ-CP quy định như sau:

"1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự thỏa thuận với nhau bằng văn bản về việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp chung cho toàn xã, phường, thị trấn (bao gồm cả tiến độ thời gian thực hiện chuyển đổi) và gửi phương án đến Phòng Tài nguyên và Môi trường.

....................................................

5. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nộp hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận.

..................................................."

Theo quy định này nhận thấy, việc dồn điền đổi thửa sẽ do UBND cấp xã phụ trách trên tinh thần sự thỏa thuận của người có quyền sử dụng đất. Hay nói cách khác, sau khi thực hiện xong các thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp để dồn điền đổi thửa thì người nhận chuyển đổi đất sẽ là người có quyền sử dụng mảnh đất nông nghiệp đó.

- Thứ hai, bồi thường khi thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng công ty điện lực sẽ thuộc về ai?

Ở Việt Nam công ty điện lực là công ty nhà nước, chính vì vậy để xây dựng được công ty trên mảnh đất nông nghiệp nào đó thì buộc phải thu hồi đất và một hệ quả tất yếu dẫn đến là phải bồi thường cho người có quyền sử dụng đất.

Khoản 1-Điều 77-Luật đất đai năm 2013 quy định như sau: "Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại...."

Điều này có nghĩa là ai có quyền sử dụng đất nông nghiệp thì người đó được hưởng bồi thường khi nhà nước thu hồi đất.
Từ đó đưa ra tư vấn như sau:
Thực hiện chủ trương dồn điền đổi thửa đáng lẽ các các hộ gia đình, cá nhân sẽ được nhận mảnh đất khác nhưng có một số hộ, cá nhân vẫn được nhận mảnh đất cũ (mảnh đất trước khi thực hiện dồn điền đổi thửa) và hiện nay có một công ty điện lực xây dựng trên những mảnh đất không bị chia đó. Từ đó thấy rằng:
- Quyền sử dụng những mảnh đất không chia vẫn thuộc về các hộ gia đình, cá nhân trước đó có quyền.
- Công ty điện lực xây dựng trên những mảnh đất đó đồng nghĩa với việc những hộ, cá nhân có quyền sử dụng đất sẽ được bồi thường.
Như vậy, việc chia tiền bồi thường cho tất cả các hộ tại địa phương là sai, chưa đảm bảo được quyền lợi của các hộ có quyền sử dụng đất.
Tiếp theo vấn đề bồi thường cho các hộ được quy định tại khoản 1- Điều 77-Luật đất đai năm 2013 như sau:

“1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định sau đây:

a) Diện tích đất nông nghiệp được bồi thường bao gồm diện tích trong hạn mức theo quy định tại Điều 129, Điều 130 của Luật này và diện tích đất do được nhận thừa kế;

b) Đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật này thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại;

c) Đối với diện tích đất nông nghiệp do nhận chuyển quyền sử dụng đất vượt hạn mức trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Chính phủ.”

Điều 129. Hạn mức giao đất nông nghiệp:

“1. Hạn mức giao đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho mỗi hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp như sau:
a) Không quá 03 héc ta cho mỗi loại đất đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc khu vực Đông Nam Bộ và khu vực đồng bằng sông Cửu Long;
b) Không quá 02 héc ta cho mỗi loại đất đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác.”

Điều 130. Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân:

“1. Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân không quá 10 lần hạn mức giao đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân đối với mỗi loại đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 129 của Luật này.

2. Chính phủ quy định hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân phù hợp với điều kiện cụ thể theo từng vùng và từng thời kỳ.”

Trên đây là nội dung trả lời của Công ty luật Bảo Chính cho trường hợp bạn hỏi. Nếu còn vướng mắc bạn vui lòng gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn chi tiết chính xác nhất.
Công ty luật Bảo Chính!
Gọi 1900 6281 để nghe luật sư tư vấn nhanh chóng, kịp thời, chính xác nhất các quy định của pháp luật hoặc đặt lịch tư vấn luật trực tiếp tại văn phòng Công ty luật Bảo Chính (P308, Tòa nhà số 8, Phố Láng Hạ, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội). Trường hợp quý khách có nhu cầu mời luật sư tham gia vụ án tranh chấp đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, kinh tế, thương mại… xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi theo địa chỉ trên.